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各国垃圾分类的经验之德国

2020-06-12

德国:垃圾分类,重立法更重执法

20世纪70年代末,德国兴起了“垃圾经济”的概念。当时德国有5万多个垃圾场,垃圾滤液严重污染了周围土壤和地下水。这对缺乏自然资源的德国来说无疑是“雪上加霜”。

在德国,各种垃圾都被严格分类,尤其是生活垃圾,这已经成为德国严谨细致的一个代表性案例。

在敦促实施生活垃圾方面,德国采取了“坐在一起”的处罚措施。如果垃圾回收企业的工作人员发现某一垃圾往往没有严格分类,他们会向附近社区的物业经理和所有居民发出警告信。如果警告不改善,企业将毫不犹豫地提高这个居民区的垃圾处理成本。接到警告后,物业和居民自我管理委员会将组织会议,逐一调查,找出“罪魁祸首”,并要求马上改进。即使不敢承认,错误的居民也会遵守分类规则,以免支付更高的清洁费。

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德国是首先为“垃圾经济”立法的国家。1991年,德国通过了《包装条例》,要求制造商和分销商对其产品的包装负全责,即包括负责回收废弃包装,再利用或再循环其有效部分。1996年,《循环经济与废弃物管理法》颁布实施,奠定了德国废物循环利用谁污染谁控制的总体基调。在法律的支撑下,德国建立了“双向回收体系”。一方面,厂家、包装商、经销商和垃圾回收部门投资成立专业的回收代理企业,建立统一的回收体系;另一方面,企业组织垃圾收集者对消费者丢弃的包装物进行收集,并送至相应的资源回收厂商进行回收,可直接回收的将送回系统厂商。

如今,德国垃圾回收产业每年创造410亿欧元的产值,垃圾回收在生产部门的比例平均为50%。垃圾回收已成为德国的环保“标签”之一。

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